Мероприятия, направленные на улучшение качества атмосферного воздуха
К основным производственным мероприятиям, направленным на сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2017 г., можно отнести: совершенствование технологических процессов, повышение эффективности действующих и ввод в эксплуатацию новых очистных установок, ликвидация источников загрязнения и др. В 2017 г. из 1 811 запланированных мероприятий реализовано более 87%.
| Наименование мероприятия | Количество мероприятий, единиц | Использовано (освоено) средств на проведение мероприятий (за счет всех источников финансирования) – тыс. руб. в фактических ценах соответствующих лет | Уменьшение выбросов в атмосферу после проведения мероприятий,тонн /год | ||
| За отчетный год | За прошлый год | Ожидаемый эффект | Фактически | ||
| Мероприятия, выполнение (внедрение) которых установлено по плану в отчетном году | 1811 | 20032489,2 | 7173611,8 | -538805,214 | -575864,922 |
| в том числе выполнено | 1578 | 11896741,4 | 1901299,6 | -507196,373 | -549572,375 |
| Из общего количества мероприятий: совершенствование технологических процессов | 249 | 8455847,3 | 2835836,7 | -105396,141 | -115706,327 |
| в том числе выполнено | 211 | 2674598,8 | 867107,2 | -84063,364 | -95856,976 |
| ввод в эксплуатацию новых очистных установок | 104 | 2540822,9 | 571211,4 | -8938,749 | -5893,926 |
| в том числе выполнено | 88 | 1670984,2 | 122786,3 | -6158,786 | -4292,076 |
| повышение эффективности действующих очистных установок | 710 | 6756813,9 | 2760223,6 | -29802,944 | -24110,736 |
| в том числе выполнено | 652 | 5621566,5 | 410215,8 | -26803,423 | -23998,400 |
| ликвидация источников загрязнения | 78 | 353496,2 | 20074,7 | -1565,998 | -1534,836 |
| в том числе выполнено | 69 | 279592,0 | 19924,7 | -1402,694 | -1400,370 |
| прочие мероприятия - всего | 670 | 1925508,9 | 986265,4 | -393101,382 | -428619,097 |
| в том числе выполнено | 558 | 1649999,9 | 481265,6 | -388768,106 | -424024,553 |
В 2017 г. размер инвестиций, направленных на охрану атмосферного воздуха, составил в целом по Российской Федерации 59,8 млрд руб. В разрезе федеральных округов наибольший объем финансирования был у Уральского федерального округа (21,6 млрд руб. или 36,1%), наименьший - у Северо-Кавказского федерального округа (0,15 млрд руб. или 0,3%).
| Федеральный округ | Количество загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников загрязнения | Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану атмосферного воздуха, тыс. руб. | Доля инвестиций федерального округа, % | |
| Всего, тыс. т | из них уловлено и обезврежено, тыс. т. | |||
| Всего по Российской Федерации | 68218,1 | 50740,6 | 59827356 | 100,0 |
| Центральный | 6865,9 | 5319,9 | 1768798 | 3,0 |
| Северо-Западный | 7691,7 | 5776,9 | 9571792 | 16,0 |
| Южный | 3534,4 | 2625,0 | 386532 | 0,6 |
| Северо-Кавказский | 628,4 | 480,2 | 150381 | 0,3 |
| Приволжский | 7044,2 | 4589,8 | 4372545 | 7,3 |
| Уральский | 14351,3 | 10510,9 | 21579655 | 36,1 |
| Сибирский | 23776,1 | 18012,4 | 15863191 | 26,5 |
| Дальневосточный | 4326,1 | 3425,5 | 6134462 | 10,2 |
В 2017 г. фактические значения большинства основных показателей, установленных Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг., по сравнению с плановыми величинами реализованы в полном объеме.
|
№ |
Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограммы государственной программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) | Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии) | ||
| 2016 | 2017 план | 2017 факт | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Государственная программа 12. «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы. | ||||||
| 1 | Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах | тонн | 0,28* | 0,26 | 0,28* | |
| 2 | Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха | единиц | 44 | 48 | 44 | |
| 3 | Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7) | млн человек | 17,1 | 18 | 13,5 | |
| Подпрограмма 1. Регулирование качества окружающей среды | ||||||
| 4 | Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников | процентов | 73,9** | 75,6 | 74,4** | |
| 5 | Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, в топливно-энергетическом комплексе по отношению к показателям 2007 года | процентов | 80,3** | 76,7 | 80,7** | Недостижение показателя по ТЭК может быть связано с сокращением инвестиций в основной капитал в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды, тенденция к снижению инвестиций в данной сфере не позволяет достичь запланированных темпов снижения загрязнения окружающей среды. |
| 6 | Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, в металлургии по отношению к показателям 2007 года | процентов | 80,5 | 77,4 | 79,7 | Рост объемов производства в условиях снижения инвестиций в модернизацию средств производства может обуславливать недостижение целевого значения показателя по объему выбросов в металлургии (при этом не все предприятия перешли на систему предельно допустимых выбросов, многие предприятия все еще остаются на системе временно согласованных выбросов). |
| 7 | Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года | процентов | 83,9 | 93,5 | 84,52 | |
| 8 | Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от автомобильного транспорта по отношению к показателям 2007 года | процентов | 94,2 | 91,5 | 91,5*** | Оценка. Ожидается недостижение показателя по причине ежегодного роста автотранспортного парка (в среднем рост составляет около 4% в год). |
| 9 | Доля хозяйствующих субъектов, снизивших массу вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, в общем количестве проверенных хозяйствующих субъектов | процентов | 61,3 | 11 | 63,2 | Перевыполнение плана связано с высокой эффективностью ведения федерального государственного экологического надзора |
Примечание:
* ВВП в ценах 2011 г.
** В целях обеспечения статистической сопоставимости данных показатель по Российской Федерации рассчитан без учета сведений по Республике Крым и г. Севастополю.
*** Представляется согласно пункту 57.2 Федерального плана статистических работ ежегодно 23 апреля (распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р). Сведения Росприроднадзором не представлены.
Приоритетным направлением деятельности в части атмосферного воздуха в 2018 г. обозначено кардинальное улучшение качества атмосферного воздуха в крупных промышленных агломератах, а именно: (1) утверждение программы в области охраны атмосферного воздуха для крупных индустриальных центров, предусматривающей мероприятия по внедрению наилучших доступных технологий на предприятиях-загрязнителях, озеленению территорий и др., с учетом особенностей каждого города; (2) внесение в Правительство Российской Федерации законопроекта о проведении сводных расчетов загрязнения воздуха и нормировании выбросов на их основе; (3) внесение в Правительство Российской Федерации законопроекта о внедрении стратегической экологической оценки, проводимой в отношении документов стратегического планирования, в том числе генеральных планов городов. В рамках реализации данного приоритетного направления Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.» необходимо обеспечить реализацию комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом сводных расчетов допустимого негативного воздействия на окружающую среду в 12 крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу.
Раздел доклада в формате PDF