Государственный доклад
«О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2017 году»

Особо охраняемые природные территории



В Российской Федерации в 2017 г. насчитывалось около 12 тыс. особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального, регионального и местного значения, общая площадь которых составила 232,7 млн га (с учетом морской акватории). За период с 2010 года общее количество ООПТ сократилось на 38 единиц (0,3%), общая площадь, занятая ООПТ, увеличилась на 25,4 тыс. га (10,9%) и составила 13,6% площади территории Российской Федерации (в 2010 г. этот показатель составлял 12,3%). Особенно активный рост количества ООПТ был отмечен в 2013 г., площади - в 2017 г. В системе ООПТ Российской Федерации в наибольшей степени представлены ООПТ регионального и местного значения: в 2017 г. их суммарное количество составило 11 601 единицу, или 97,5% от общего количества ООПТ в стране, суммарная площадь - 169,7 млн га, или 72,9% от общей площади ООПТ.

Динамика изменения площади (по левой оси) и количества (по правой оси) ООПТ, 2010-2017 гг.
Источник: данные Минприроды России.
Соотношение площади и количества ООПТ Российской Федерации в 2017 г., %
Источник: данные Минприроды России.

ООПТ федерального значения

По состоянию на конец 2017 г. в Российской Федерации насчитывалось 298 ООПТ федерального значения, из них государственных природных заповедников 105 единиц, или 35,2% от общего количества федеральных ООПТ; 52 национальных парка, или 17,4%, 57 государственных природных заказников, или 19,1%, и 17 памятников природы, или 0,06%. Общая площадь ООПТ федерального значения составила 63,1 млн га (с учетом морских акваторий), или 48,9 млн га без охраняемых морских акваторий. Около половины площади всех ООПТ федерального значения составляли государственные природные заповедники - 34,6 млн га (в том числе охраняемая морская акватория 6,7 млн га), или 54,8%; общая площадь национальных парков - 21,6 млн га (в том числе охраняемая морская акватория - 7,1 млн га), или 34,2 %; государственных природных заказников - 6,9 млн га (в том числе охраняемая морская акватория - 0,3 млн га), или 0,5%; памятники природы - 0,023 млн га, или 0,04%.

Соотношение количества и площади ООПТ федерального значения в 2017 г.
Источник: данные Минприроды России.

ООПТ регионального значения

По состоянию на 01.01.2018 общая площадь 10 492 ООПТ регионального значения составила 121,8 млн га (с учетом морских акваторий), или 121,5 млн га (без морской акватории). В общем количестве ООПТ регионального значения число государственных природных заказников превышает 2 000 единиц; количество памятников природы превышает 7 000 единиц; количество природных парков и ООПТ иных категорий незначительно. По показателю площади среди ООПТ регионального значения преобладают государственные природные заказники, суммарная площадь которых составила 53,6 млн га, что составляет около 45% общей площади ООПТ регионального значения.

Соотношение количества и площади различных типов ООПТ среди ООПТ регионального значения в 2017 г., %
Источник: данные Минприроды России.

Российские ООПТ международного значения

Международным статусом обладает значительная часть ООПТ Российской Федерации федерального значения, в том числе:

  • 32 единицы находятся под юрисдикцией Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО;
  • 44 единицы включены во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО;
  • 24 единицы находятся под юрисдикцией Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение (Рамсарская Конвенция);
  • 4 единицы удостоены Дипломов Совета Европы;
  • 5 единиц входят в состав международных трансграничных резерватов.

Мероприятия, направленные на развитие сети ООПТ

В 2017 г. в Российской Федерации проводилась работа по развитию сети ООПТ. В Правительство Российской Федерации внесены предложения о создании 9 новых ООПТ общей площадью 9,2 млн га, из которых 4 созданы в 2017 г.: государственный природный заповедник «Васюганский» общей площадью 614 803 га, государственный природный заповедник «Восток Финского залива» общей площадью 14 086,27 га, национальный парк «Ладожские шхеры» общей площадью 122 008,3 га, национальный парк «Сенгилеевские горы» общей площадью 43 697 га. Готовится к утверждению проект постановления Правительства Российской Федерации «О создании национального парка «Ленские столбы». Вопрос о целесообразности создания Государственного природного заказника федерального значения «Соловецкий Архипелаг» решается Правительством Российской Федерации. В течение 2017 г. 2 государственных природных заказника федерального значения были преобразованы в государственные природные заказники регионального значения – это заказник «Советский», расположенный в Чеченской Республике, площадью 100 540 га и заказник «Сийский», расположенный в Архангельской области на площади 43 000 га.

В 2017 г. проводилась работа по созданию охранных зон ООПТ. На согласование переданы проекты приказов Минприроды России об охранных зонах государственного природного заповедника «Байкало-Ленский», Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника, Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича, национального парка «Лосиный остров», национального парка «Нечкинский», государственного природного заповедника «Большой Арктический», государственного природного биосферного заповедника «Таймырский», национального парка «Сайлюгемский», национального парка «Забайкальский».

В соответствии с Положениями об ООПТ и во исполнение государственных заданий, сотрудниками федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ) - дирекций государственных природных заповедников и национальных парков в 2017 г. продолжалась работа по выявлению и пресечению правонарушений в сфере законодательства об ООПТ. В течение года инспекторами ФГБУ выявлено 8855 нарушений режима охраны и иных норм природоохранного законодательства ООПТ. Основными нарушениями являлись: незаконное нахождение, проход и проезд граждан по территории ООПТ - 5 255 случаев, незаконная охота - 170 случаев, незаконное рыболовство - 837 случаев, незаконная рубка деревьев и кустарников - 208 случаев, загрязнение природных комплексов - 127 случаев, незаконные сенокошение и выпас скота - 48 случаев, незаконный сбор дикоросов - 82 случая, нарушение правил пожарной безопасности в лесах - 758 случаев.

Раздел доклада в формате PDF