Государственные программы по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов

Государственная программа «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед.измерения	Значения показателей (индикаторов) государственной программы
			2016 г. факт	2017 г.		2018 г. план
				план	факт
1	Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн руб. валового внутреннего продукта в постоянных ценах	тонн	0,28	0,26	0,28	0,25
2	Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха	единиц	44	48	44	47
3	Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7)	млн человек	17,1	18	13,5	17,6
4	Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах	тонн	81,2	83	83	82
5	Доля видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации	%	87,3	86	86,5	86,2
6	Доля видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации	%	95,3	96	95	96,5

Главный распорядитель бюджетных средств	Утвержденные назначения (роспись на 31.12.17)	Исполнено	Уровень исполнения(%)
Федеральный бюджет	33 581 271,80	31 536 966,48	94%
Росприроднадзор	4 450 483,90	4 248 282,10	95%
Минприроды России	11 619 559,70	11 268 819,90	97%
Росгидромет	15 582 968,00	14 443 293,68	93%
Минстрой России	1 517 525,10	1 203 427,80	79%
Росводресурсы	277 077,20	239 485,10	86%
Росрыболовство	20 868,50	20 868,50	100%
Роснедра	112 789,40	112 789,40	100%

Наименование показателя	2016 г.*	2017 г.*	2018 г.**
Подпрограмма 1. Регулирование качества окружающей среды
Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды (%)	85	86	70
Подпрограмма 2. Биологическое разнообразие Российской Федерации
Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального значения, в общей площади Российской Федерации (%)	2,82	3,72	2,95
Индекс посещаемости национальных парков по отношению к уровню 2010 г. (%)	170,12	516	148
Подпрограмма 3. Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды
Степень сокращения потерь от града на защищаемой территории (%)	87	92,4	65
Изменение количества станций, включенных в международный информационный обмен, по отношению к 2009 г. (%)	104	136	137
Подпрограмма 4. Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике
Число программ мониторинга состояния окружающей среды Антарктики, реализуемых на постоянно действующих антарктических станциях (ед.)	41	41	41
Подпрограмма 5. Приоритетный проект «Чистая страна»
Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде (тыс. чел.)	104	126,25	1792
ФЦП 6. Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 гг.
Снижение общей площади Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению (%)	82,5	86,2	79,5

В 2017 г. в состав государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг. включена подпрограмма «Приоритетный проект «Чистая страна», состоящая из двух приоритетов «Отходы» и «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде», начата ее реализация.

Подробный отчет о реализации государственной программы размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов»

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов) государственной программы
			2016 г. факт	2017 г.		2018 г. план
				план	факт
1.	Прирост мелкомасштабной геологической изученности, определяемой в процентах от площади территории Российской Федерации и ее континентального шельфа	%	6,8	5,99	5,99	6,03
2.	Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов	%	100	100	100	80
3.	Доля лицензий, реализуемых без отклонения от существенных условий лицензионных соглашений, в общем количестве лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых	%	80	80	98	80
4.	Прирост водоотдачи водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения	%	2,08	2,4	2,4	2,45
5.	Водоемкость валового внутреннего продукта	м 3 /тыс. руб. ВВП в ценах 2007 г.	1,8	0,83	0,83	0,8
6.	Объем внутренних затрат на исследования и разработки, осуществляемые в рамках реализации государственной программы	млн руб.	204,1	426,8	213,13	160,8

Наименование показателя	2016 г. факт	2017 г. факт	2018 г. план
Подпрограмма 1. Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр
Прирост среднемасштабной геологической изученности территории и континентального шельфа Российской Федерации (км 2 )	83300	77000	77000
Доля лицензий на пользование недрами, по которым недропользователь не выполняет существенные условия, в процентах к числу проверенных (%)	14,7	13,8	22
Количество выявленных перспективных площадей для постановки поисковых работ	40	40	40
Подпрограмма 2. Использование водных ресурсов
Доля водопользователей, осуществляющих свою деятельность на основе предоставленных в установленном порядке прав пользования (%)	90,2	92,9	93,7
ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 20122020 годах»
Доля населения, защищенного от негативного воздействия вод (%)	74,6	75,9	76,2
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (%)	39,3	42,8	46

Средняя степень достижения показателей госпрограммы составила 92% к плановым значениям, установленным утвержденной версией госпрограммы; объем бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы, в соответствии со сводной бюджетной росписью на 31.12.2017, составил 52 523 788,8 тыс. руб., из них исполнено 47 901 549,2 тыс. руб. (91% к плану).

Подробный отчет о реализации государственной программы размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед.измерения	Значения показателей госпрограммы
			2016 г. факт	2017 г.		2018 г. план
				план	факт
1.	Лесистость территорий Российской Федерации	%	46,4	46,4	46,4	46,4
2.	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	70,4	70,4	70,4	70,4
3.	Отношение площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов	%	63,1	61,7	92	62,8
4.	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда	руб. на га	25,7	25,6	29	38,3
5.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	30,4	31,1	30,1	32,1

В рамках подпрограммы 1 «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» в 2017 г. достигнуты следующие результаты:

• разработаны новые средства обнаружения (беспилотные летательные аппараты) и тушения лесных пожаров (высоконапорные помпы), а также технологии тушения лесных пожаров;
• разработаны и внедрены новые средства локализации и ликвидации очагов вредных организмов на основе инновационных научных достижений;
• обеспечено проведение государственного лесопатологического мониторинга наземными способами на площади 97 322,9 тыс. га;
• обеспечено повышение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, до уровня 23,6%;
• обеспечено доведение доли семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до 2,7%;
• обеспечено формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений в объеме 15 342 кг;
• обеспечено проведение таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на площади 9 277,4 тыс. га;
• выполнены работы по искусственному лесовосстановлению на площади 47,4 тыс. га и др.

В рамках подпрограммы 2 «Стратегическое управление лесным хозяйством» в 2017 г. достигнуты следующие результаты:

• обеспечено увеличение доли площади земель лесного фонда с установленными границами лесничеств (лесопарков) до 10,8%;
• обеспечено увеличение доли площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов до 37%;
• обеспечено осуществление дистанционного мониторинга использования лесов на 60% площади земель лесного фонда, переданных в аренду;
• обеспечено доведение количества высокопроизводительных рабочих мест до 17,7 тыс. человек и др.

Вклад Программы в достижение показателей, указанных в Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от 31.10.2008 № 248/482, составляет: по индикатору «Плата за использование лесов в бюджетную систему» – 132% (стратегией предусмотрено 28,2 млрд руб., в рамках государственной программы достигнуто 37,224 млрд руб.); по индикатору «Восстановлено лесов» – 87,2% (стратегией предусмотрено 980 тыс. га, в рамках государственной программы достигнуто 854,3 тыс. га).

Подробный отчет о реализации государственной программы размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Общий объем финансирования государственной программы в 2017 г. составил 10 864 551,3 тыс. руб. при плане 11 048 301,5 тыс. руб. (98,3%).

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	2017 г.		2018 г.
			План	Факт	План
Подпрограмма 1. Организация рыболовства
1.	Освоение общих допустимых уловов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и исключительной экономической зоне Российской Федерации российскими пользователями	%	91,60	90,20	92
2.	Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов	тыс. т	4 500	4 951,7	4540
Подпрограмма 2. Развитие аквакультуры
1.	Объем производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал	тыс. т	203,00	219,70	207,3
2.	Площадь акватории, очищенной от мусора, брошенных сетей и иных бесхозяйных орудий лова в рамках утвержденного государственного задания	тыс. м 3	7 100	7 284,3	-
3.	Количество содержащихся в составе ремонтно-маточных стад водных биологических ресурсов по видам в рамках утвержденного государственного задания (кроме осетровых видов рыб)	тыс.штук	54,10	54,10	54,7
4.	Количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) водных биологических ресурсов в рамках утвержденного государственного задания	млн штук	7499,3	7 834,2	7767
5.	Площадь мелиорируемых водных объектов рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (в части уничтожения жесткой и мягкой растительности)	га	6 000	6 044,1	-
Подпрограмма 3. Наука и инновации
1.	Продолжительность рыбохозяйственных экспедиционных исследований, необходимых для определения запаса водных биологических ресурсов	судосуток	25 157	25 157	24950
2.	Объем оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов	тыс. т	4 850	4 850	5090
Подпрограмма 4. Охрана и контроль
1.	Количество проведенных тестирований технических средств контроля	единиц	2 015	1 462	1086
2.	Стабильность функционирования береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству	дней	365,00	349,50	365
3.	Доля проведенных проверок, результаты которых были аннулированы по решению суда, прокуратуры или иного уполномоченного органа, в общем количестве проведенных проверок	%	0,30	0,30	0,2
4.	Доля плановых проверок, проведенных в установленные сроки, в общем количестве запланированных проверок	%	96,50	100,00	96,8
5.	Эффективность работы аварийно-спасательных судов в районах промысла при осуществлении рыболовства	судосуток	1 316	1 601	1312
Подпрограмма 5. Модернизация и стимулирование
1.	Объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой	т	1492,2	9319,7	12541,3
2.	Объем привлеченных частных инвестиций в проекты, реализуемые с государственной поддержкой (нарастающим итогом к 2016 г.)	млн руб.	9717,3	2605,37	3055,96
3.	Объем введенных мощностей по хранению и переработке рыбной продукции с государственной поддержкой (нарастающим итогом к базовому периоду)	тыс. т	308,40	308,40	310,4
4.	Прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб в отчетном году по отношению к предыдущему году в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой	т	2402,2	1580,5	575,7
5.	Количество построенных и модернизированных судов рыбопромыслового флота с государственной поддержкой (нарастающим итогом к базовому периоду)	единиц	6	6	8
Подпрограмма 6. Обеспечение реализации государственной программы
1.	Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме	%	35,00	35,00	70
2.	Доля государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общем количестве государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству	%	92,00	85,40	93
3.	Качество финансового менеджмента Федерального агентства по рыболовству	балл	64,90	53,70	65,1
4.	Доля граждан, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг, в общем количестве граждан, обратившихся за государственными услугами	%	90,20	90,20	90,5
Подпрограмма 7. Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса
1.	Прирост мощности рыбоводных заводов за счет строительства и реконструкции (нарастающим итогом к базовому значению)	млн штук	11,80	21,90	23,9
2.	Доля учтенного с применением электронного промыслового журнала объема водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в морских районах с использованием судов, оборудованных техническими средствами контроля местоположения, в общем учтенном объеме добычи (вылова) водных биологических ресурсов в морских районах	%	5,00	5,00	30
3.	Степень физического износа береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству	%	89,76	89,76	92,8
Подпрограмма 8. Развитие осетрового хозяйства
1.	Количество совместных с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти контрольно-надзорных мероприятий в области рыболовства в отношении незаконной добычи (вылова) осетровых видов рыб	единиц	845,00	845,00	568
2.	Количество генетически-идентифицированной молоди осетровых видов рыб	тыс.штук	60,00	60,00	20500
3.	Количество проведенных международных мероприятий по вопросу сохранения осетровых видов рыб	единиц	3	3	3
4.	Количество разработанных рекомендаций и технологий для товарного выращивания осетровых видов рыб, включая методики прослеживаемости происхождения продукции	единиц	3	3	3
5.	Количество особей осетровых видов рыб, содержащихся в составе ремонтно-маточных стад в рамках утвержденного государственного задания	тыс.штук	40,80	40,83	40,7
6.	Количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) осетровых видов рыб в рамках утвержденного государственного задания, млн штук	млн штук	36,10	45,10	36

Подробный отчет о реализации госпрограммы за 2017 г. представлен на сайте https://programs.gov.ru/Portal/programs/reportIndicators/26.

Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов) федеральной целевой программы
			2016 г. факт	2017 г.		2018 г. план
				план	факт
1.	Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена	млн человек	0,3	0,6	0,3	0,1
2.	Доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке	%	84,2	75,1	85	84,9
3.	Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях	%	74,6	77,2	75,9	76,2
4.	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	%	39,3	46,1	42,8	46
5.	Доля модернизированных и новых гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в общей потребности в гидрологических постах и лабораториях	%	29,9	43,3	32	33
6.	Количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи	единиц	3	8	2	1
7.	Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов	км	200	-	-	-
		га	-	-	2074	1961
8.	Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	км	13,3	139,6	16,5	101,5
9.	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	единиц	120	186	96	100
10.	Количество модернизированных и вновь открытых гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети	единиц	389	121	136	76
11.	Количество проектов по строительству (реконструкции) комплексов очистных сооружений и систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, реализованных с помощью механизма субсидирования процентных ставок по кредитам	единиц	14	30	2	1
12.	Доля просвещенного и информированного населения по вопросам охраны и использования водных объектов	%	43,5	46	46,2	49

Освоено за 2017 г. за счет средств федерального бюджета 9 767 023,6 тыс. руб. – 89,8% от годовых бюджетных назначений, в том числе:

• «капитальные вложения» – 5 562 121,7 тыс. руб. (бюджетные инвестиции – 1 958 162,0 тыс. руб.; субсидии в объекты государственной собственности Российской Федерации – 1 090 850,9 тыс. руб.; субсидии субъектам Российской Федерации – 2 513 108,8 тыс. руб.);
• НИОКР – 132 883,5 тыс. руб.;
• «прочие нужды» – 4 072 018,4 тыс. руб.

Привлечено за 2017 г. софинансирование из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме 1 751 938,9 тыс. руб. («капитальные вложения» – 676 453,2 тыс. руб., «прочие нужды» – 1 075 485,7 тыс. руб.) – 86,4% от запланированного; из внебюджетных источников в объеме 6 640 286,3 тыс. руб. по направлению «капитальные вложения», что превысило запланированные объемы на 1,3%. Общий объем софинансирования за счет выше указанных источников составил 8 392 225,2 тыс. руб., или 97,8% от запланированного уровня.

Отчет о реализации мероприятий программы размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Федеральная целевая программа «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2013-2020 годы»

По итогам реализации федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории» в 2017 г. были получены следующие основные результаты:

• сокращение объемов непереработанных и неразмещенных на полигонах отходов составило 57,2%;
• доля видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и сохраняемых на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации - 13,6%;
• охват Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и полноту сведений за счет использования информации уполномоченных государственных органов - 70%;
• доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений, - 1,98%.

Объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета составил 2 636,53 млн руб. Освоено с начала 2017 г. за счет средств федерального бюджета 2 092,76 млн руб., или 79,4% от годового значения, в том числе «капитальные вложения» - 1 438,41 млн руб., НИОКР - 25,05 млн руб., «прочие нужды» - 629,30 млн руб.

Объем софинансирования в 2017 г., предусмотренный утвержденной программой, за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов составил 750,80 млн руб., за счет внебюджетных источников - 197,10 млн рублей. Фактически привлечено софинансирование из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме 699,52 млн руб., из внебюджетных источников - в объеме 358,10 млн рублей.

Подробный отчет о реализации государственной программы размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по электронному адресу: http://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_programmy/.

---

Раздел доклада в формате PDF