Природоохранное законодательство
Основные нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды и природопользования, принятые в 2017 г.
| Наименование нормативно правового акта | Основное содержание |
| Охрана окружающей среды | |
|---|---|
| Приказ Минприроды России от 09.01.2017 №3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы» | Утвержден Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» | Разработаны и утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, устанавливающие порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие, а также порядок осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 №397 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы» | Принята новая редакция Государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы, в состав которой включено пять подпрограмм: «Регулирование качества окружающей среды»; «Биологическое разнообразие России»; «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды»; «Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике»; «Приоритетный проект «Чистая страна»»; а также 2 федеральные целевые программы: «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» и «Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008-2016 годы» |
| Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.06.2017 №1299-р «Об утверждении перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий, в целях применения подпункта 5 пункта 1 статьи 259.3 Налогового кодекса РФ» | Утвержден перечень основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий.Вступает в силу с 01.01.2019, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций. |
| Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.08.2017 №1689-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 №1082-р» | Внесены изменения в план основных мероприятий по проведению в 2017 г. Года экологии |
| Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 №176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» | Определена основа для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности на федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом уровнях.Определены основные вызовы и угрозы экологической безопасности, цели, задачи, приоритетные направления и механизмы реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 №762 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» | Установлена обязанность использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) при проведении плановых проверок (в положениях о видах федерального государственного контроля (надзора), осуществляемого Росприроднадзором) |
| Приказ Минприроды России от 12.07.2017 №403 «Об утверждении Порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды» | Установлен порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, взаимодействия общественных инспекторов с общественными советами органов государственного лесного и экологического надзора, а также порядок выдачи удостоверения и его форма |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2017 №841 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 №182 и от 02.03.2000 №183» | Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха и актуализации порядка разработки и утверждения предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2017 №886 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» | Определен порядок применения Росприроднадзором и его территориальными органами риск-ориентированного подхода при федеральном государственном экологическом надзоре.Закреплено, что данный подход применяется, в частности, при геологическом надзоре, земельном надзоре, надзоре в области охраны атмосферного воздуха, а также в области использования и охраны водных объектов.Определены критерии категоризации риска. Указана периодичность плановых проверок объектов в зависимости от присвоенной категории риска. |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 №1082 «О федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования» | Создана ФГИС «Наша природа», обеспечивающая сбор и обработку обращений граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, содержащих сведения, указывающие на наличие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий и др. |
| Приказ Минприроды России от 15.09.2017 №498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» | Утверждены правила эксплуатации установок очистки газа, устанавливающие обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации газоочистных установок |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 №1410 «О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора» | Утверждены критерии отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и особенности осуществления указанного надзора |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 №1499 «О внесении изменения в ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду» | Уточнен размер ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками по загрязняющему веществу «Диоксины (полихлорированныедибензо-п-диоксины и дибензофураны) в пересчете на 2,3,7,8-тетрахлордибензо-1,4-диоксин» |
| Приказ Минприроды России от 20.12.2017 №696 «Об утверждении Методики выявления нефтеразливов» | Утверждена методика выявления нефтеразливов |
| Федеральный закон от 28.12.2017 №422-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» | Уточнен состав материалов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях ООПТ регионального и местного значения; исключено требование о передаче на государственную экологическую экспертизу федерального и регионального уровня проектной документации объектов, капитальный ремонт которых планируется осуществлять на землях ООПТ. Перенесено с 01.01.2018 на 01.01.2019 вступление в силу положений ФЗ от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части:- отнесения к объектам государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории;-обязательного оснащения стационарных источников объектов I категории автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ |
| Отходы производства и потребления | |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2017 №445 «Об утверждении правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде» | Определен порядок рассмотрения материалов выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, принятия решения о включении таких объектов в государственный реестр, категорирование объектов и исключение из государственного реестра |
| Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 №1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» | Установлен запрет на захоронение отдельных видов отходов, вступающий в силу с 2018 г. |
| Приказ Минприроды России от 04.08.2017 №435 «Об утверждении критериев и срока категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке» | Утверждены критерии категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке |
| Приказ Росстата от 10.08.2017 №529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» | Утверждена представленная Росприроднадзором годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются Росприроднадзором |
| Приказ Росприроднадзора от 28.11.2017 №566 «О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242» | Включены новые виды отходов, образующихся при добыче и обогащении угля, отходов дезактивации радиоактивных отходов, отходов инвентаризации объектов хранения отходов, выведенных из эксплуатации и др. |
| Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 №2970-р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» | Утвержден перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств |
| Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 №2971-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2018-2020 годы» | Утверждены нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2018-2020 годы |
| Федеральный закон от 31.12.2017 №503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» | Уточнены понятия сбора отходов, накопления отходов, отходов от использования товаров и др.Уточнен механизм расширенной ответственности производителя товаров, импортера товаров за утилизацию товаров и упаковки после утраты ими потребительских свойств.Установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов. Уточнен порядок расчета и уплаты экологического сбора, расходования средств экологического сбора, правила установления тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходам и установления льгот при их уплате.Уточнены полномочия органов государственной власти в области обращения с отходами производства и потребления, полномочия региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, требования к содержанию территориальной схемы обращения с отходами |
| Сохранение биологического разнообразия | |
| Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов | |
| Приказ Минприроды России от 09.01.2017 №1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» | Установлен Порядок лесозащитного районирования в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы и соответствующих методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 №1464 «О привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» | Утверждает Правила привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, на основании соглашений заключаемых с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 №156 «О внесении изменений в Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации» | Установлена возможность ведения формы сводного плана и согласования сводных планов в электронном виде |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2017 №157 «Об утверждении Положения о формировании штабов по координации деятельности по тушению лесных пожаров» | Определен порядок формирования федерального штаба и штабов в федеральных округах по координации деятельности по тушению лесных пожаров |
| Приказ Минприроды России от 16.02.2017 №64 «О внесении изменений в Правила тушения лесных пожаров, утвержденные приказом Минприроды России от 8 июля 2014 г. №313» | Дополнены существующие Правила в части (1) возложения функции по координации всех сил и средств тушения лесных пожаров на Федеральное агентство лесного хозяйства, которое создает федеральный штаб по координации деятельности по тушению лесных пожаров, а также соответствующие штабы в федеральных округах, (2) осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков для тушения пожаров, (3) использования аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и др. |
| Приказ Минприроды России от 09.03.2017 №78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» | Утверждены перечни информации и формы отчетов в сфере охраны лесов от пожаров и защиты лесов, а также порядок представления данных отчетов и требования к формированию отчетов в виде электронного документа |
| Приказ Минприроды России от 05.04.2017 №156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга» | Установлен порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга, целью которого являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах |
| Приказ Рослесхоза от 25.04.2017 №179 «Об утверждении Методических указаний по осуществлению лесозащитного районирования» | Утверждены Методические указания, которые устанавливают порядок расчета напряженности лесопатологической обстановки |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607 «О правилах санитарной безопасности в лесах» | Установлены порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов |
| Приказ Минприроды России от 21.08.2017 №452 «Об утверждении Перечня информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме» | Утверждены перечень информации и форма отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также порядок представления отчета и требования к формату отчета в виде электронного документа |
| Постановление Правительства Российской Федерации 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» | Установлены повышающие коэффициенты к ставкам платы на 2018-2020 гг. |
| Приказ Минприроды России от 22.11.2017 №626 «Об утверждении Правил ухода за лесами» | Установлен порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации |
| Федеральный закон от 29.12.2017 №471-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка использования лесов с предоставлением и без предоставления лесных участков» | Направлен на повышение эффективности использования лесов и развитию лесоперерабатывающих предприятий с комплексной переработкой древесных ресурсов, включающей в себя производства, обеспечивающие переработку всей заготавливаемой древесины, в том числе низкосортной, а также отходов лесопереработки.Установлены правила проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений в электронной форме |
| Использование и охрана объектов животного мира | |
| Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 №1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» | Утвержден перечень объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре |
| Приказ Минприроды России от 13.07.2017 №404 «Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований охотничьих угодий, а также порядка оформления результатов таких осмотров, обследований» | Утвержден порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований охотничьих угодий, а также порядок оформления результатов таких осмотров, обследований |
| Приказ Минприроды России от 13.07.2017 №405 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов РФ, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов РФ, на 2017-2019 годы» | Утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на 2017-2019 гг. |
| Федеральный закон от 29.07.2017 №224-ФЗ «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» | Установлено право охотпользователей, которые осуществляют свою деятельность на основании долгосрочных лицензий, заключать охотхозяйственные соглашения без проведения аукциона на срок сорок девять лет |
| Приказ Минприроды России от 17.11.2017 №612 «О внесении изменений в приложения 1 и 3 к Методике исчисления размера
вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 г. № 948» |
Предусмотрено увеличение такс для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, в 2 раза |
| Приказ Минприроды России от 01.12.2017 №646 «Об утверждении Методических рекомендаций по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях» | Уточнены положения Методических рекомендаций по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, по результатам их правоприменительной практики |
| Приказ Минприроды России от 14.12.2017 №669 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 №512» | Уточнены сроки, параметры осуществления охоты и др. |
| Федеральный закон от 20.12.2017 №412-ФЗ «О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» | Ужесточена ответственность за жестокое обращение с животными из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее гибель или увечье животного и уголовная ответственность за осуществление публичной демонстрации материалов жестокого обращения с животными (издевательств, с применением садистских методов и т.п.) в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет» |
| Приказ Минприроды России от 25.12.2017 №705 «Об утверждении Списков объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» | Внесены изменения в список объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации |
| Использование и охрана водных биологических ресурсов | |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 №395 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» | Принята новая редакция государственной программы |
| Федеральный закон от 01.07.2017 №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования отношений в области аквакультуры (рыбоводства)» | Внесены изменения в четыре законодательных акта в целях совершенствования механизма использования земель сельскохозяйственного назначения для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), в том числе на водных объектах, образованных водоподпорными сооружениями |
| Приказ Росрыболовства от 26.09.2017 №648 (ред. от 28.04.2018) «Об утверждении Плана искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в 2018 году» | Утвержден План искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в 2018 г. |
| Приказ Минсельхоза России от 31.10.2017 №550 «Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на 2018 год» | Утвержден определенный Росрыболовством общий допустимый улов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на 2018 г. |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1725 «О внесении изменений в приложение N 6 к государственной программе Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» | Внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства, в части передачи полномочий по отбору инвестиционных проектов субъектам Российской Федерации в целях сокращения сроков доведения государственной поддержки до сельскохозяйственных товаропроизводителей |
| Особо охраняемые природные территории | |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2017 №306 «О создании национального парка «Сенгилеевские горы» | Создан национальный парк «Сенгилеевские горы» общей площадью 43 697 га на территории Ульяновской области |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 №1563 «Об учреждении государственного природного заповедника «Васюганский» | Создан государственный природный заповедник «Васюганский» общей площадью 614 803 га на территории Новосибирской и Томской областей |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2017 №1603 «О создании государственного природного заповедника «Восток Финского залива» | Создан государственный природный заповедник «Восток Финского залива» общей площадью 14 086,27 га в Ленинградской области |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 №1684 «О создании национального парка «Ладожские шхеры» | Создан национальный парк «Ладожские шхеры» общей площадью 122 008,3 га в Республике Карелия |
| Приказ Минприроды России от 09.03.2017 № 79 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на ООПТ федерального значения» | Определены состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) Росприроднадзором и его территориальными органами по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на ООПТ федерального значения |
| Приказ Минприроды России от 12.10.2017 № 553 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях ООПТ» | Определены состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) Росприроднадзором и его территориальными органами по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях ООПТ |
| Приказ Минприроды России от 12.10.2017 № 554 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях ООПТ федерального значения» | Определены состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) Росприроднадзором и его территориальными органами по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях ООПТ федерального значения |
| Приказ Минприроды России от 14.12.2017 № 670 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах ООПТ федерального значения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов» | Определены сроки и последовательность административных процедур (действий) Минприроды России по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах ООПТ федерального значения, а также разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов |
| Использование и охрана водных ресурсов | |
| Федеральный закон от 26.07.2017 №208-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации» | Обеспечена возможность заключения договора водопользования без проведения аукциона:– в случае использования акватории водного объекта для эксплуатации расположенных на ней судоподъемных и судоремонтных сооружений;– для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями, а также для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) физкультурно-спортивными организациями, туроператорами и турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами.Установлена возможность использования поверхностных водных объектов для плавания и стоянки судов, эксплуатации гидротехнических сооружений, для целей эксплуатации мостов, подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов без предоставления водных объектов в пользование и др. |
| Федеральный закон от 29.07.2017 №261-ФЗ «О внесении изменений в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации» | Направлен на решение задач защиты населения и территорий от наводнений, устанавливается исчерпывающий перечень мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, строительству сооружений инженерной защиты, определяется правовой режим использования территорий, подверженных затоплению и подтоплению, разрушению берегов |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 №1690 «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» | Установлено повышение размеров ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности:– за использование водных объектов или их частей без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии на 10%, за исключением речных бассейнов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа,– за использование акваторий поверхностных водных объектов или их частей в 10 раз |
| Приказ Минприроды России от 04.12.2017 №648 «О внесении изменений в форму государственного водного реестра, утвержденную приказом Минприроды России от 29.05.2007 г. № 138» | Дополнена форма государственного водного реестра 1.8.1-гвр (раздел 1) сведениями о местоположении береговой линии (границы водного объекта) |
| Недропользование | |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2017 №194 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления государственной отчетности в фонды геологической информации» | Актуализирована нормативная правовая база в области предоставления государственной отчетности в фонды геологической информации |
| Приказ Минприроды России от 04.05.2017 №216 «Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации» | Завершено формирование подзаконной нормативной правовой базы, направленной на реализацию Федерального закона от 29.06.2015 №205-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» путем утверждения Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2017 №595 «О внесении изменений в Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» | Установлена возможность многократного изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, в сторону увеличения площади участка и его глубины (на нижележащие горизонты разрабатываемых месторождений), также предусмотрена возможность многократного изменения границ по площади с приростом запасов при условии сохранения общего ограничения по суммарному количеству присоединяемых запасов в размере 20% |
| Федеральный закон от 26.07.2017 №188-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части упрощения порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» | Установлено, что участки недр местного значения, содержащие общераспространенные ископаемые, предоставляются в пользование без процедуры проведения конкурсов или аукционов для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» |
| Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» | Упрощена процедура лицензирования пользования подземными водами и установлен упрощенный и бесплатный порядок оформления подлежащих лицензированию действующих скважин, предназначенных для централизованного снабжения водой садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ |
| Приказ Минприроды России от 02.08.2017 №431 «О признании утратившим силу приказа Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр от 22.11.1993 №108». | Признана утратившей силу Инструкция по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2017 №963 «О критериях отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых)» | Установлены критерии отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) |
| Федеральный закон от 30.09.2017 №283-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О недрах» | Расширен за счет Республики Коми субъектный состав территорий, в пределах которых участки недр предоставляются в пользование для геологического изучения на срок до 7 лет |
| Приказ Минприроды России от 16.10.2017 №566 «О внесении изменений в Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения), утвержденный приказом Минприроды России от 10.11. 2016 №583» | Усовершенствован ограничительный механизм заявительного порядка предоставления участков недр в пользование в целях геологического изучения, а также в отношении флангов нижележащих (вышележащих) горизонтов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений |
| Приказ Минприроды России от 06.12.2017 №650 «О внесении изменений в Методику расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденную приказом Минприроды России от 30.09.2008 №232» | Установлен понижающий коэффициент 0,5 для забалансовых запасов твердых полезных ископаемых и запасов попутных полезных ископаемых и попутных компонентов.Также уменьшен «инфраструктурный» коэффициент при расчете минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами для твердых полезных ископаемых с 1,5 до 1 для регионов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, и с 2 до 1,5 для регионов, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе |
| Федеральный закон от 20.12.2017 №414-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» | Усилена административная ответственность за самовольную добычу, транспортировку, хранение, сбыт янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, включая возможность конфискации орудия совершения правонарушения, а также уточнены сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения |
| Федеральный закон от 20.12.2017 №405-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» | Установлена возможность получения на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя статуса участника свободной экономической зоны лицами, осуществляющими разведку и добычу подземных вод (для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения) и природных лечебных ресурсов для осуществления санаторно-курортного лечения и организации отдыха |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 №1676 «О внесении изменений в Положение об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» | Приняты, в целях активизации изучения и освоения континентального шельфа, поправки в расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ при сжигании (рассеивании) ПНГ в части учета особенностей утилизации ПНГ на новых морских месторождениях углеводородного сырья, расположенных в пределах морей Северного Ледовитого океана, а именно применения коэффициента Кнмм , равного 0,25, к ставкам платы за выбросы в период с 01.01.2020 по 31.12.2030 |
| Приказ Росстата от 25.12.2017 №863 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации федерального статистического наблюдения за текущей рыночной стоимостью запасов полезных ископаемых» | Утверждена представленная Минприроды России годовая форма федерального статистического наблюдения № 1-РСПИ «Сведения о текущей рыночной стоимости запасов полезных ископаемых» с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются Минприроды России |
| Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды | |
| Приказ Росгидромета от 02.02.2017 №23 «Об утверждении Концепции совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учетом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017-2025 годы» | Утверждена Концепция совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учетом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017-2025 годы в целях повышения эффективности деятельности системы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №170 «О внесении изменений в межведомственное распределение обязанностей по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН» | Утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих участие Российской Федерации в Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, дополнен Росгидрометом |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2017 №509 «О внесении изменений в межведомственное распределение обязанностей по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН» | Утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих участие Российской Федерации в Международной организация гражданской авиации, дополнен Минприроды России |
| Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 №930-р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 01.03.2006 №278-р» | Актуализировано регулирование российской системы оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой |
| Приказ Минприроды России от 19.05.2017 №247 «О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2008 №299 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной функции по обеспечению функционирования на территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации» | Признан утратившим силу административный регламент исполнения государственной функции по обеспечению функционирования на территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации |
| Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №966-р «Об определении единственных исполнителей осуществляемых закупок работ по активному воздействию на гидрометеорологические и другие геофизические процессы и явления (защита сельскохозяйственных растений от градобития)» | Определены единственные исполнители осуществляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации закупок работ по активному воздействию на гидрометеорологические и другие геофизические процессы и явления в 2017-2018 гг. |
| Приказ Минприроды России от 06.06.2017 №273 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе» | Утверждены методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе |
| Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 №1185-р «О выделении в 2017 году Росгидромету из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидии бюджету Республики Крым в целях организации на территории Республики Крым и г. Севастополя противоградовой защиты» | Выделены Росгидромету из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетные ассигнования на предоставление субсидии бюджету Республики Крым в целях организации противоградовой защиты на площади 150 тысяч гектаров |
| Приказ Минприроды России от 29.06.2017 №330 «Об утверждении методических указаний по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов» | Утверждены методические указания по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов, образующихся в результате потребления организациями электрической и тепловой энергии, полученной от внешних генерирующих объектов |
| Распоряжение Минприроды России от 30.06.2017 №20-р «Об утверждении методических указаний по количественному определению объема поглощения парниковых газов» | Утверждены методические указания по количественному определению объема поглощения парниковых газов |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2017 №802 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы» | Утверждены правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым, связанных с организацией противоградовой защиты на территориях Республики Крым и г. Севастополя. |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2017 №888 «О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2017 году» | Установлены временные количественные ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2017 г. |
| Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2017 №2371-р «Об установлении количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации и допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации на 2018 год» | Установлено количество конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации и допустимый объем производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации на 2018 г. |
| Приказ Минприроды России от 30.10.2017 №582 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной функции по осуществлению государственного надзора за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2012 №181» | Утвержден административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации (приведен в соответствие с действующим законодательством) |
| Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.11.2017 №2461-р «О передаче имущества Росгидромету для обеспечения работы противолавинной службы» | Передано противолавинной службе Росгидромета из арсеналов Минобороны России военное имущество для обеспечения работы |
Источник: данные Минприроды России
Раздел доклада в формате PDF