Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления
Объем инвестиций, направленных на охрану окружающей среды от вредного воздействия отходов производства и потребления, в Российской Федерации в 2017 г. составил 10 942 млн руб., из них инвестиции, направленные на установки (производства) для утилизации и переработки отходов производства, составили 4 170 млн руб. В разрезе федеральных округов наибольший объем инвестиций выделен в Северо-Западном федеральном округе (1 238 млн руб.), наименьший - в Южном федеральном округе (41,3 млн руб.).
Федеральные округа | Образование отходов производства и потребления, тыс. т | Объем утилизированных отходов производства и потребления, тыс. т | Инвестиции, направленные на охрану окружающей среды от вредного воздействия отходов производства и потребления, тыс. руб.1 | Из них: Инвестиции в основной капитал, направленные на установки (производства) для утилизации и переработки отходов производства, тыс. руб. |
Всего по Российской Федерации | 6220639 | 3248855 | 10942441 | 4170443 |
Центральный федеральный округ | 248908 | 68762 | 1152038 | 1111212 |
Северо-Западный федеральный округ | 464725 | 100013 | 1718136 | 1237998 |
Южный федеральный округ | 18696 | 6400 | 41271 | 41271 |
Северо-Кавказский федеральный округ | 3714 | 1477 | 27970 | - |
Приволжский федеральный округ | 153559 | 47172 | 331260 | 53828 |
Уральский федеральный округ | 281082 | 96534 | 4342681 | 1093158 |
Сибирский федеральный округ | 4417612 | 2676131 | 1384632 | 148323 |
Дальневосточный федеральный округ | 632344 | 252366 | 1944453 | 484653 |
Примечание:
1 Включают инвестиции в основной капитал, направленные на строительство установок (производств) для утилизации и переработки отходов производства, предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных, бытовых и иных отходов.
Источник: данные Росприроднадзора, Росстата.
Важными показателями состояния окружающей среды под влиянием отходов производства и потребления являются значения основных индикаторов государственных программ в области обращения с отходами производства и потребления.
№ |
Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограммы государственной программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) | ||
2016 | 2017 | ||||
план | факт | ||||
Государственная программа 12. "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы. | |||||
4 | Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах | тонн | 81,2 | 83 | 83* |
Подпрограмма 1. Регулирование качества окружающей среды | |||||
2 | Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности | % | 80,8 | 76,7 | 76,7* |
13 | Доля утилизированных и обезвреженных твердых коммунальных бытовых отходов в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов | % | 34,19 | 35,1 | 35,1** |
14 | Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 г. | % | 45,16 | 45,9 | 45,9** |
15 | Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к показателям 2007 г. | % | 94,73 | 96,3 | 96,3** |
16 | Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к показателям 2007 г. | % | 62 | 63 | 63** |
17 | Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к показателям 2007 г. | % | 167,13 | 169,9 | 169,9** |
18 | Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к показателям 2007 г. | % | 40,17 | 40,9 | 40,9** |
19 | Объем образованных отходов I - IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к показателям 2007 г. | % | 13,68 | 13,8 | 13,8** |
20 | Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к показателям 2007 г. | % | 58,59 | 55,6 | 55,6** |
21 | Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к показателям 2007 г. | % | 57,66 | 54,9 | 54,9** |
22 | Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к показателям 2007 г. | % | 199,51 | 200,7 | 200,7** |
23 | Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к показателям 2007 г. | % | 24,28 | 24,4 | 24,4** |
Подпрограмма П. Приоритетный проект «Чистая страна» | |||||
4 | Доля ликвидированных отходов в общем объеме отходов на объектах накопленного вреда окружающей среде | % | - | 1,09 | 0,02*** |
3 | Сокращение объемов непереработанных и неразмещенных на полигонах отходов | % | 80 | 57,2 | 57,2 |
Примечание:
* - Оценка - отчет по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) представляется к 29 апреля (распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р);
** - Оценка - Согласно пункту 57.3 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р, срок предоставления (распространения) данной информации официальной статистической информации - 29 апреля (ежегодно).
*** - Плановые значения 2017 г. были рассчитаны с учетом проведенной в 2013 г. инвентаризации объектов прошлого экологического вреда, а также реализации Комплекса первоочередных мер Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.12.2014 № 2462-р «Об утверждении комплекса первоочередных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий загрязнения и иного негативного воздействия на окружающую среду в результате экономической и иной деятельности», финансирование которого осуществлялось в рамках основного мероприятия «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения». Указанный расчет был некорректен, фактическое значение рассчитано исходя из итоговых отчетов по мероприятиям приоритетного проекта «Чистая страна» от субъектов Российской Федерации.
Приоритетными направлениями в сфере обращения с отходами в 2018 г. определены:
- рекультивация мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В 2018 г. будет восстановлено 242,46 га земли, ликвидировано 35,2 тысяч т отходов, что повлияет на улучшение качества жизни около 1,8 млн человек;
- создание единой системы обращения с чрезвычайно опасными и высокоопасными отходами (I и II класс опасности):
- создание федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности и установление его правового статуса;
- определение порядка обращения с отходами I и II классов опасности;
- утверждение федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности;
- внесение в Правительство Российской Федерации соответствующего проекта федерального закона;
- в области обращения с отходами:
- совершенствование механизмов введения в оборот отходов промышленности и горнорудного производства;
- дифференциация административных правонарушений в сфере обращения с отходами;
- усиление ответственности за нарушение требований при обращении с отходами животноводства;
- субсидирование обработки и утилизации отходов;
- вовлечение населения в раздельное накопление отходов;
- система видеоконтроля за оборотом твердых коммунальных отходов;
- стимулирование отраслей, в которых вводится запрет на захоронение отходов и реализуется «расширенная» ответственность производителей и импортеров товаров;
- стимулирование привлечения частных инвестиций в ликвидацию накопленного вреда окружающей среде.